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中国行政担保理论及制度亟待创新

【作者】 黄笛

【关键词】 行政担保 行政主体 行政行

【摘要】

由于对行政担保理论的认识存在误区,加之行政担保确实存在一定的现实风险,我国相关法律严格限制行政担保的范围。而现实行政活动中法律禁止的行政机关直接担保行为依然大量存在,当前社会经济发展和政府职能的转变又迫切需要发挥行政担保在公共行政中不可替代的作用,这反映出在行政担保方面现实需求与理论研究的脱节。因此有必要对行政担保的基础理论进行深入研究,以经济社会结构变迁为线索,运用行政行为理论分析模式对行政担保的概念、特征、分类方式予以界定,分析论证行政担保法律行为的理论和现实基础,构建与经济社会发展相适应的理论体系,为行政担保法律制度改革扫清理论障碍。

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