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乡镇财政与财力分新—浙江省温岭市泽国镇财政运行状况调查
【作者】 胡家勇 [1]
【关键词】 税收收入 可支配财力 预算外可支配财力 预算内支出 预算外支出
【摘要】
近几年地方政府，特别是县、乡镇政府的财政困难，成为亟待解决的问题。温岭市泽国镇的财政运行状况具有一定代表性：实行分税制以来，乡镇财力存在明显向上集中趋势，但没有规范的财政转移支付制度；在乡镇政府可支配财力中，预算外收入依然扮演重要角色，而在预算外收入中，土地出让收入越来越成为最主要来源；在乡镇财政支出中，预算内支出只能维持政府机构运转，而工业化和城镇化过程中的资本性支出则主要靠预算外支出。改善乡镇政府财政运行状况应从以下几个方面着手：明确乡镇政府职能并确保其相应财力，在财力向上集中的同时建立起完善的转移支付制度，规范预算外收入和土地收入，降低乡镇政府运行成本。
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